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爱德华期间的英国皇家舟师大政策家费希尔上将曾声称，“有五把钥匙锁住了世界”，即新加坡、好望角、亚历山大、直布罗陀、多佛。

早期世界地缘政事的不雅点合计，通过解锁五个在公共范围内具有垂危地位的海上交通要说念，大致影响公共的经济和场面。

从山脉、河流和海岸线等当然隔膜，到交通系统、经济范例等环境措施相接，稠密的世界、未知的领域，新挑战握住表示，就如一把把锁恭候钥匙破解。

地舆视角上，湾区空间演化，大湾区成分流动汇留神塑；空间花样中，发展政策平台进化，成分集聚与资源确立对中心城市建议更高条目；外洋视线下，世界敞开做事握住突破荆棘，开释新的动能。

广州城市景不雅。贵寓图片

从广州启航，向世界问策。调研组从城的视线看海，从海的视线寻城。从地中海北上，突出英祯祥海峡，穿过北海来到波罗的海，从伊比利亚半岛的世界东说念主口最繁多的城市，穿过最早完成城市化程度的伦敦，走向公共首个目田贸易港。

一种全新的解锁想路正在发生：进化的试验是基因的马上突变，正如城市需要握住地篡改与表示，寻找最相宜自己的那把钥匙。

期间赋予广州承载着紧要国度责任：打造中国特质社会主义的公共城市典范。寻找翻开城市花样、平台能级进化的新钥匙，是一种城市的自我想辨，更是面向公共的标杆者探索。

社会学家罗伯特·E. 帕克在《城市》一书中提到，城市“乍看上去根蒂不像是毫无东说念主工萍踪的当然孕育之物，因而东说念主们很难将其看作一个人命体”。

事实上，城市行为一个客不雅可见的结构，却发端于当然与功能的演进。在欧洲，调研组找到了一串翻开城市的新钥匙：

口岸升级，在港的形态与内容进化中寻找新匙。从有形的货色竞争到无形的服务竞跑，翻开口岸新的可能需要新的范式。行为供应链的垂危一环，汉堡港不欢快于“收过路费”，努力成为资源集合的新平台；从数字转向到绿色，英国连结口岸公司（ABP）运行投资20亿英镑的Ready for Tomorrow（为翌日作念好准备）政策，竞跑“第二增长弧线”；伦敦金丝雀船埠阅历了从金融中心化身为集办事、生涯和文娱为一体的“生涯方式宗旨地”。

城市更新，在功能翻新与气质塑造中寻找新匙。从功能到内涵，从业态到气质，这是当下超等城市进化的更新必答题。巴塞罗那棋盘式的街区花样，每个街区是一个功能羼杂的“翻新单位”，汉堡口岸新城在空间圭臬上硬性措施凸起“里面小羼杂”。“城市总会老去，但血液必须年青 ”，功能孕育，业态转型。伦敦国王十字街区火车站改进，开发商以稀奇买卖补贴机制，招引年青东说念主扎堆创业，让老城区成为年青东说念主与前锋的“要道”。

贸易转型，在来去形态与范例措施幻化中寻找新匙。从货色到服务，来去的内容在变，度量衡也随之而变。“费解量”不再是当代口岸的“金宗旨”，汉堡运用口岸上风打造一批世界上无可替代的海洋专科展会，比如“世界第一大造船海事嘉会”德国汉堡外洋海事展，以及欧洲最大的风能展WindEnergy等，从经略海洋到霸占土产货，汉堡港以超80%的土产货货运量撑持起远洋贸易，在拥抱超等通说念中霸占敞开措施下的贸易诠释权。

城市升维，在气质内涵与主见外延中寻找新匙。城市花样的提拔，既需要向内挖掘内涵，也要向外蔓延城的可能。世界级海洋城市擅于沉着用海，汉堡依托德国汉堡海事展，巴塞罗那通过好意思洲杯风帆赛、世界移动通讯大会、大赛大会大展，让海洋成为城市引流的大IP。汉堡推动港城和会，汉堡港从一港演绎多港，历经运载港、贸易、金融港、数字港的N层进化，推动城市的迭代。

城市像生物一般孕育，这就意味着城市需像生物般在进化中寻找教养，在省略情味中支吾各类变化和挑战。凯文·凯利在《失控》一书中写说念：“必须节约单的局部截止中繁衍出散布式截止；必须从已有运作考究的绵薄系统上繁衍出复杂系统。”

解锁的进程，便是从情状层、逻辑层、方法层、方法论层的层层递进中寻找归因、寻找机制，进而解锁城市。在欧洲，调研组找到了这些城市归因：

贪图政策需要昭彰策略。操其要于上，分其详于下。关于ABP而言，绿色发展是政策的根蒂。为了鼓舞20亿英镑的Ready for Tomorrow（为翌日作念好准备）政策，他们从绿色产业的基础格式服务商、绿色决策提供商、绿色创投的发起者、绿色航路定约的倡导者等不同层面昭彰口岸在不同阶段的投资重心与发展方略，在活泼的策略中把抓政策主动。“大干十二年、再造新广州”，是革新敞开的“凫水儿”广州着眼服务寰宇全省大局的政策，通过细化造成市委“1312”想路举措，明确鼓舞中国式当代化广州实践的施工图和任务书；悉心贪图面向2035年的城市发展筹备和面向2049年的城市发展政策，进一步明确城市地方定位、中枢功能和发展旅途。

详情地方需要领悟宗旨。地方价值需要器具价值的剖解，城市发展需要提供一个地方体系，造成一个澄莹有序的坐标系统。巴塞罗那科技城紧盯好意思国波士顿地区握住提拔科技翻新排位，以模子和宗旨的“挂图作战”，在翻新的东说念主才、想维、办事环境和生涯质地等维度开展宗旨分析，匡助城市活着界城市排位赛上“打榜竞位”，把城市的地方成长表率教导在一个个可感可知的宗旨跃动中。

打造样板需要索要样本。ABP充分表露其运营21个大小不一、类型相反的口岸，让“试点—扩充”的扩散程式得以在口岸完毕。他们聘请在邮轮口岸南安普顿港试点口岸供电技俩，如今这一本领正向其所属的口岸扩充。通过样本的商议与试点，样板的复制与效法进程愈加顺畅。2018年4月，南沙率先在广州发布智能网联汽车说念路路测政策。如今，有15家企业在广州开展不同级别的说念路测试和载客、载货、编队、而已等L3、L4高档别测试行径，广州已累计敞开827条测试说念路，波及范围从1个行政区变为6个行政区。

设立标杆需要界定标尺。界说城市，莫得完满的模范，但测度城市，需要标尺。伦敦大学巴特莱特建筑学院素质、伦敦金融城总想象师皮特·瑞想合计，伦敦的健康发展，取决于它对年青一代的招引力。纵不雅国王十字街区的更新进程，街区开发商在筹备时想象一些微型空间，通过买卖补贴机制，以极低的价钱供艺术学生按月租借，饱读动原土社区创业。如今，国王十字片区的更新被视为伦敦在常识经济期间促进东说念主口记挂、片区经济发展的垂危试点。广州建议营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型、科学家友好型营商环境，广州开发区以友好行为标尺，早在6年前，就以拓荒广东省首个营商环境革新翻新实验区为机会，将优化营商环境行为全面深切革新的“头号工程”，“践诺食物经营许可‘一证多址’”“工业园区电费在线透明计较”等一批翻新案例，让企业嗅觉到更自制、更友好，推动开发区成为全市营商环境的标杆。

城市之锁不行穷尽，譬如法更垂危的是“发现方法的方法”， 这才是寻找新匙的重要。

环视公共，世界百年未有之大变局加快演进，世界之变、期间之变、历史之变正曩昔所未有的方式伸开。

解决学大师德鲁克说：“最垂危且最远程的办事并不是找到正确谜底，而是发现正确的问题。”

在21世纪第二个十年完结之际，纽约、伦敦、东京等公共城市纷繁推出中永恒发展政策筹备，2019年4月，纽约发布《一个纽约2050：打造一个刚劲、自制的城市》，2021年3月，伦敦发布《伦敦筹备：大伦敦空间发展政策》，东京推出《来日东京政策》，以便在充满风险的世界中链接前进。

超大城市广州，要在新的外洋体系和时髦样态的孕育生成之际，站在期间前方、打造典型表情，完毕城市当代化发展新跨越，向世界展示中国式当代化的好意思好图景。

回看广州，签订新锁、寻找新匙，是一种城市才调，更是一种花样担当。

广州是我国革新敞开的前沿阵脚，一座因革新而兴、因革新而强的外洋多数市。1000多年前，广州便是海上丝绸之路的一个开始。100多年前，便是在这里翻开了近当代中国向上的大门。40多年前，亦然在这里最初蹚出来一条经济特区拓荒之路。

在公共产业链、供应链、价值链的安全性和富厚性受到冲击，公共贸易和经济增长受到影响确当下，广州，要以创造性实践直面、求解和应答“老城市新活力”的发展议题，以茅头兵的责任担当进一步全面深切革新，发愤鼓舞中国式当代化的广州实践，链接在高质地发展方面表露领头羊和火车头作用。

面向更敞开的花样，广州要解锁措施相接、机制对接，拓荒更高水平敞开型经济新体制，高质地鼓舞粤港澳大湾区“小数两地”拓荒。

面向更高质地的市集，广州要因地制宜解锁新领域新赛说念轨制供给，建立来日产业参加增长机制。

面向更翻新的环境，广州要解锁革新的系统性、举座性、协同性。

问策世界，让咱们再行解锁广州；跨国归来，让咱们期待广州链接解锁新世界。

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筹划：林焕辉 龚晶 陈想勤

统筹：陈想勤

撰文：柳时强

想象：招凤仪

调研组：林焕辉 陈想勤 柳时强 周甫琦 刘珊 钟晓宇

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